同时针对国民党的阴谋，漏吹1943年12月，经华中局和新四军军部批准，浙东部队在梁弄公开树起中国共产党的旗帜，改编为新四军浙东游击纵队。

1944年1月15日，犯规2分在四明山茭湖村成立浙东敌后抗日根据地最高行政机关——浙东敌后临时行政委员会，犯规2分颁布《浙东敌后临时行政委员会施政纲领（草案）》，标志着浙东抗日根据地开始各方面有计划地建设，根据地发展到4个行政区、16个县级政权。

1945年1月，火箭召开浙东临时各界人民代表会议，火箭正式选举产生浙东行政委员会，成立浙东行政公署，任命四明、三北、金萧、淞沪四个地区的行政首长和各县县长，在根据地先后建立起了各级抗日民主政权。

1945年抗日战争胜利后，裁判承认4次本该共享胜利的喜悦，裁判承认4次但国民党反动派急于攫取胜利果实，不仅加紧派兵进驻浙东地区，还在敌人尚未缴下武器之时就叫嚣要对浙东游击纵队“肃奸”“剿匪”。

为避免与国民党军队发生正面冲突、漏吹阻止内战，漏吹力求和平建国的新时期早日到来，党中央与新四军军部毅然决定作最大的忍耐与让步，命令浙东新四军与抗日民主政府于1945年9月底全部退出浙东，只留极少数骨干坚持斗争。

1945年10月1日，犯规2分中共浙东区委机关报《新浙东报》刊登了《忍痛告别浙东父老兄弟姊妹书》后，率队北撤。